Продление срока содержания под стражей

В этой статье продолжаем разбирать самую суровую меру пресечения — заключение под стражу. Ранее мы уже писали об основаниях и порядке заключения под стражу, про особенности ареста несовершеннолетних и предпринимателей. Если Вы еще не читали данную статью, то можете
прочитать ее здесь.

Напомним, что срок содержание в СИЗО (по общему правилу) составляет два месяца. При этом указанный срок может быть продлен судом до 6 месяцев, по тяжким преступлениям до 12 месяцев, а по особо тяжким и до 18 месяцев.

Разберемся конкретнее, как именно действует механизм продления срока содержания под стражей.

Для начала надо сказать, что продление стражи возможно на стадии предварительного расследования, при поступлении уголовного дела прокурору и при рассмотрении уголовного дела в суде по существу.

В данной статье мы остановимся на продлении срока содержания под стражей во время следствия, так как адвокаты часто сталкиваются с проблемой длительного содержания своих подзащитных под стражей именно в ходе следствия. На практике не всегда реализуется право подзащитного на уголовное судопроизводство в разумный срок. Для многих обвиняемых СИЗО становится «временным местом жительства», поскольку они находятся там месяцами.

Нужно отметить, что продление срока содержания под стражей относится к исключительной компетенции суда. Следователь или прокурор могут инициировать вопрос о необходимости продления стражи, но решение всегда принимает суд.

Основания продления срока содержания под стражей устанавливаются статьей 109 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Разъяснения о практике применения данной нормы права даются в п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ "О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога".

Из содержания вышеуказанной нормы права и разъяснений следует, что для продления срока содержания под стражей необходимо два условия:

● невозможность завершить расследование уголовного дела за 2 месяца
● отсутствие оснований для изменения или отмены данной меры пресечения

Что все это значит на практике? Давайте разбираться.

Начнем со сроков предварительного расследования. Стандартный срок - 2 месяца, но при необходимости он может неоднократно продлеваться (статья 162 Уголовно-процессуального кодекса РФ).

Следствию не всегда удается завершить расследование уголовного дела в двухмесячный срок. На это могут быть объективные причины: большое количество эпизодов преступлений, фигурантов уголовного дела, назначение и проведение ряда сложных экспертиз, допрос множества свидетелей, проведение иных следственных действий. В некоторых случаях предварительное расследование не удается закончить в срок по причине допущенной следователем волокиты (несвоевременное назначение экспертиз и направление запросов, откладывание проведения следственных действий и т.д.). Из вышеизложенного можно сделать вывод, что продление срока стражи считается очень частым явлением.

Чтобы продлить срок стражи по причине невозможности завершения расследования следователь в своем ходатайстве перед судом должен перечислить конкретные следственные и процессуальные действия, которые ему необходимо выполнить для окончания расследования.

Например, следователь может сослаться на необходимость получения заключения эксперта, проведения ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела и т.д.

Если по мнению суда причиной продления стражи является допущенная следствием волокита, то суд вправе отказать в удовлетворения ходатайства о продлении стражи и освободить человека из СИЗО.

Кроме того, невозможность завершения расследования в срок не является единственным и достаточным основанием для продления стражи.

При решении вопроса о продлении срока стражи суд должен проверить наличие и актуальность в настоящее время тех оснований, которые послужили причиной ареста обвиняемого (основания перечислены в ст.97 УПК РФ - возможность обвиняемого скрыться от следствия и суда, возможность продолжения преступной деятельности, оказания давления на свидетелей и потерпевших и т.д.).

Остановимся на вопросе актуальности тех обстоятельств, которые ранее послужили основаниям для ареста обвиняемого. Рассмотрим на конкретном примере.

На момент ареста следствие опасалось, что обвиняемый будет оказывать давление на потерпевшего, который в последующем может отказаться от дачи показаний либо будет сообщать недостоверные сведения. Обвиняемый был арестован, а в ходе следствия был проведен ряд следственных действий с участием потерпевшего - допросы, очные ставки, проверка показаний на месте и т.д. Таким образом, показания потерпевшего были неоднократно процессуально закреплены . В такой ситуации является необоснованным довод следствия о том, что обвиняемый может оказать давление на потерпевшего и тем самым воспрепятствовать расследованию уголовного дела.

При решении вопроса о продлении стражи суд должен учесть и иные важные обстоятельства - личность обвиняемого, его поведение до и после задержания, его возможность воспрепятствовать предварительному расследованию или рассмотрению дела по существу.

Порядок прост: он точно такой же, как и при принятии решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу. На практике процедура выглядит следующим образом:

1. Следователь/дознаватель выносит постановление о возбуждении перед судом ходатайства о продлении срока содержания под стражей.

2. Ходатайство и приложенные к нему материалы направляется в суд по месту производства расследования или по месту содержания обвиняемого под стражей. При этом ходатайство должно поступить в суд не позднее, чем за 7 суток до истечения срока стражи.

3. Суд рассматривает ходатайство о продлении стражи в судебном заседании с участием прокурора, следователя, обвиняемого и его защитника. Ходатайство должно быть рассмотрено в срок не позднее 5 суток с момента его поступления в суд.

4. По результатам рассмотрения ходатайства суд может его удовлетворить и продлить срок содержания под стражей либо отказать в удовлетворении ходатайства и освободить человека из СИЗО.

Немного статистики

Согласно данным Судебного департамента при Верховному суде РФ в 2019 году суды рассмотрели 217 538 ходатайств о продлении срока содержания под стражей. И удовлетворили 211 248 таких ходатайств. Это означает, что в 97 % случаев принималось решение о продлении стражи и человек оставался в следственном изоляторе.

Несмотря на общий курс по «либерализации» уголовного законодательства вышеуказанная статистика свидетельствует о том, что проблема длительного содержания под стражей в ходе расследования в настоящее время остается актуальной. На данную проблему уже давно указывает адвокатское сообщество.

Постановление судьи о продлении срока содержания под стражей в силу ч.4 ст.7 УПК РФ должно быть законным, обоснованным и мотивированным.

Защита может обжаловать данное постановление в апелляционном порядке в течение 3 суток с момента его вынесения. Жалоба приносится через суд, принявший решение о продлении стражи, но рассматривает данную жалобу судебная коллегия по уголовным делам суда субъекта Российской Федерации. Жалоба рассматривается в течение 3 суток с момента ее поступления в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить постановление суда первой инстанции и принять новое решение. Также суд апелляционное инстанции может отменить постановление и направить материал на новое рассмотрение в суд первой инстанции.